我国油气产业当前最突出的矛盾和问题莫过于市场集中度高，垄断现象突出，这种垄断不仅在某个环节存在，而是从上游到下游整个产业链都或多或少存在。按从全产业链放宽准入的新思路，与新电改方案在放开准入方面侧重中下游环节不同，油气产业的改革主要侧重在上中游环节放宽准入，以求在油气勘探开采及进口环节形成有序竞争格局，在上游环节创新油气资源开采的经营模式，最终放开油气进口限制，实行油气进口多元化。

新电改方案出台后，油气产业改革成了业界新的期待。未来油气产业如何改?重点改什么?社会各界存在诸多讨论，但万变不离其宗，无论是主张改革矿权制度还是主张管道业务独立，无论主张从母公司剥离油服业务还是主张现有油气企业合并，未来油气改革始终都绕不开的核心议题，是如何放宽市场准入，充分发挥市场作用。基于此，国务院近日批转的国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提及，要研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入